לירן טטרו | 13.7.25 | 20:47
חברת "מור מרכזים מסחריים בע"מ", הבעלים והמנהלת של המרכז המסחרי "קניון מור" בחריש, הגישה בחודש האחרון (יוני) עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי בחיפה. העתירה הוגשה נגד עיריית חריש, בטענה להחלטה שגויה של מחלקת רישוי העסקים בעירייה, המחייבת את העותרת להוציא רישיון עסק כולל למתחם כולו – בטענה כי מדובר ב"קניון" כהגדרתו בצו רישוי עסקים.
בעתירה, שהוגשה באמצעות משרד עורכי הדין כץ, גבע, איצקוביץ (KGI), נטען כי המרכז המסחרי הוקם על פי היתר בנייה חוקי, נבנה בהתאם לכל האישורים הנדרשים, ואושר סופית באמצעות טופס 4 כבר בשנת 2019.
לאורך כל שלבי התכנון וההקמה, לא הוצגה דרישה לסיווג המתחם כקניון, ולא עלתה כל טענה מצד הרשויות שיש להוציא רישיון עסק כולל לכלל המתחם.
העותרת מדגישה כי אמנם השם "קניון מור" מופיע בשיווק, אך מדובר בשם מסחרי בלבד, ואינו מצביע על מאפיינים תכנוניים של קניון. בפועל, המתחם פתוח ואינו מקורה, הכניסות לחנויות עצמאיות, המעברים אינם סגורים, ולא קיימת תנועה פנימית אחת בין החנויות – בדומה למתחמי "ביג" הפתוחים המוכרים בישראל.
עוד נטען כי החלטת עיריית חריש מהווה שינוי מדיניות פתאומי ובלתי מוסבר, שניתן שנים לאחר תחילת פעילות המרכז, ויוצרת פגיעה קשה בזכויות היזמית ובחופש העיסוק. הדרישה לרישיון עסק לפי פריט 6.8(א) בצו רישוי עסקים (קניונים) מחייבת, לטענת העותרת, היערכות שונה לגמרי – הן מבחינת דרישות רגולציה, והן מבחינה כלכלית – מה שצפוי להוביל לעלויות שנתיות נוספות המוערכות בכ-1.5 מיליון שקלים, העלולות להתגלגל על בעלי העסקים הקטנים במתחם.
לטענת החברה, ההחלטה מהווה פגיעה חמורה בעיקרון ההסתמכות, פוגעת ביציבות השלטונית, ועלולה לחשוף את החברה לסנקציות פליליות בגין אי רישוי – זאת לאחר שהרשות עצמה לא הציבה כל דרישה כזו במשך השנים.
העותרת צירפה לעתירה את החלטת העירייה שניתנה ב-8.5.2025, במסגרתה נדחתה השגתה בטענה הסתמית וללא נימוק ממשי, לטענתה. עוד צירפה העתקי מסמכי הרישוי, תוכניות והיתרים המעידים כי מדובר במרכז מסחרי פתוח.
לסיכום, החברה מבקשת מבית המשפט להורות כי אין לחייב את המרכז המסחרי כולו ברישיון עסק כקניון, וכי רק כל עסק בנפרד במתחם – ככל שהוא מצריך רישיון – יפעל לפי הדין. בנוסף, מתבקש בית המשפט להטיל על עיריית חריש הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.
העתירה תידון בבית המשפט המחוזי בחיפה, בעל הסמכות המנהלית לדון בעניינים מול רשויות מקומיות בתחום שיפוטו.
