מערכת מגדלור ניוז | 11.4.25 | 11:43
בשקט, בנחישות ובתחושת שליחות – כך מסכם גיל חנניה, ראש מועצת בנימינה-גבעת עדה, את שנתו הראשונה בתפקיד. חנניה, שנכנס לעמדת ההובלה בעיצומה של תקופה סוערת – עם מלחמה ברקע, חוסר יציבות שלטונית ואתגרים כלכליים – לא נתן לנסיבות להכתיב את הדרך. “זו הייתה שנה מלאה באתגרים בלתי צפויים,” הוא מודה, “אבל הצלחנו להניח את היסודות לשינויים שאני מאמין בהם.”
שנה ראשונה בראשות מועצה היא לרוב שנה של למידה, אך אצל חנניה מדובר גם בשנה של קבלת החלטות קשות וצעדים משמעותיים. עם כניסתו לתפקיד נדרש לקצץ כ-3.5 מיליון שקלים כדי לאזן את תקציב המועצה. “האתגר הראשון שלי היה ייצוב תקציב המועצה – מהלך לא פשוט, שמשפיע ישירות על השירות לתושב,” הוא מספר.
מעבר לתקציב, נאלץ להתמודד גם עם הפער שבין רשות קטנה לבין תושבים בעלי ציפיות גבוהות, למעשה – ניהול שתי מושבות תחת רשות אחת. "המועצה פועלת בפועל כמועצה אזורית ללא שיפוי כלכלי מהמדינה. המשאבים שלנו מוגבלים, אבל הציפיות – ובצדק – גבוהות. אנחנו עושים מאמץ יומיומי כדי לגשר על הפער הזה". לצד זאת, הוא מציין בגאווה את הצוות המקצועי שפועל לצידו ואת ההובלה של מנכ”ל המועצה החדש, שי קדם, "שמוביל תהליכים ארוכי טווח על בסיס חזון ברור ומחויבות לעתיד המושבות".
לאורך הדרך בחר חנניה לבנות קואליציה רחבה ולהוביל תהליך אסטרטגי עמוק. "יצאנו למסע של גיבוש כיווני פעולה לעתיד, מתוך שותפות אמיתית". כעת, כשהבסיס מונח, הוא מביט קדימה אל חיזוק הקשר עם התושבים, גיוס עובדים איכותיים והמשך בנייתה של מועצה יציבה וקשובה.
מה לגבי תכנית המתאר של בנימינה שהייתה מוקד מאבק בתקופת ראש המועצה הקודם. איך אתה רואה את המשך ההתמודדות עם התכנית, ומהם הצעדים שאתה נוקט על מנת להבטיח שהתושבים, שמביעים חשש גדול מהשפעותיה, לא ירגישו שהצביון של המושבות מאוים?
"התוכנית יצרה התנגדות רבה בקרב תושבים כשהחשש המרכזי הוא שינויים באופי המושבה, צפיפות גבוהה, עומס על התשתיות, שינוי המרקם החברתי, ובניית שכונות נפרדות. לצד זאת, קיימות עוד לפחות 3 תכניות פיתוח שדורשות גם הן התמודדות משמעותית. תכנית התמ"ל במערב בנימינה, תכנית המסילות המהירות והעתקת התחנה והמסילה הקיימת, ותכנית המסדרון האקולוגי.
"לצערי המועצה החדשה הושבעה כשהתכניות בפועל כבר היו עובדה מוגמרת, עם יכולת שינוי מאוד מאוד מוגבלת. מכיוון שאת הג'יני כבר אי אפשר היה להכניס לבקבוק, הייתי צריך לבחור דרכי התמודדות יצירתיות.
"הצעד הראשון שלנו היה להקים תכנית בלימה ושיח מול ארגוני התכנון בדגש על שלוש התכניות הנ"ל שיש להן השפעה רבה, בעיקר על בנימינה. וכמובן תכנית בלימה מול תכנית המתאר ששונתה לצערי על ידי המדינה כך שהיא מכוונת להרחיב את האוכלוסייה מ-16 אלף ל-66 אלף תושבים. בעקבות זאת הוגשו 1,364 התנגדויות מצד תושבים שמקבלות ביטוי עכשיו בתהליך ערעור נוסף שצפוי בחודשים הקרובים ואנו נערכים אליו. לצערי אנחנו לא רואים שמוסדות התכנון נכונים לשינוי משמעותי בהתייחסות לטענות העיקריות של התושבים – במיוחד בנוגע לצפיפות ובקשר לשימור צביון המושבה. המועצה תמשיך להיאבק מול מוסדות התכנון, ואם נצטרך גם באמצעות הליכים משפטיים. אחרי זה נתמודד עם מה שיקבע ואני בטוח שנדע להפוך את הלימון ללימונדה.
"אותו דבר תקף גם לתכנית ההתחדשות בגבעת חן, שם קודמה השנה תכנית בינוי. אמנם ההתחדשות העירונית חשובה מאוד ויש לנו מחויבות לאוכלוסייה שמתגוררת במבנים אלה, אך קיימת מחויבות גם לאוכלוסייה מסביב שתושפע מהפרויקט ולאופי הבינוי והפיתוח במושבה. אנו ממתינים לתשובות מרשות מקרקעי ישראל שאמורה להכניס יד לכיס לצורך מימוש הפרויקט. ברור שאם לא תהיה לנו ברירה, נצטרך למצוא פתרונות אחרים ולא לסמוך על המדינה במקרה זה.
"לסיכום בכל מקרה אני מבטיח שנמשיך בכל כוחותינו את המאבק, עד שנבטיח שהתכניות שמקודמות לא יפגעו בתושבים ובאיכות חייהם. המאבקים טרם הסתיימו, אך עם זאת, אני בטוח שעם כל תוצאה שלא תהיה אנחנו נדע להתמודד, ולהפוך אותו להזדמנות עבורנו. בנוגע לתכנית המתאר של המועצה, אני מבין היטב את החשש של התושבים ומכיר את הדאגות שלהם, וכמו שכבר אמרתי, אנחנו הופכים כל אבן כדי שהתוצאה תהיה טובה יותר".
חינוך בראש סדר העדיפויות
עם כניסתו לתפקיד, הבהיר חנניה כי מערכת החינוך תעמוד בראש סדר העדיפויות של מועצת בנימינה-גבעת עדה – לא רק כהצהרה, אלא כקו פעולה. "החינוך הוא הבסיס לקהילה חזקה וצומחת", הוא מדגיש. "הוא הלב הפועם והחשוב ביותר לכל רשות". במהלך השנה הראשונה לקדנציה, זה בא לידי ביטוי בצעדים מעשיים שנגעו הן בתשתיות והן בכוח האדם.
אחד הצעדים הראשונים היה חיזוק ההון האנושי. "צוותי החינוך הם הלב של המערכת", מסביר חנניה. "לכן הקפדנו לאייש את התפקידים המרכזיים באנשי ונשות מקצוע מצוינים וערכיים". בשנה החולפת מונו מנהל קבוע לאגף החינוך, קהילה ורווחה, וכן מנהלים חדשים לקריית החינוך, לחטיבה העליונה ולבתי הספר אשכולות ואמירים – מהלך שמבטא השקעה באיכות ניהולית ובהובלה חינוכית ערכית.
גם במישור הפיזי נרשמה התקדמות משמעותית. "השנה זכיתי להיות זה שחותם על תחילת העבודות לבניית חטיבת הביניים כרמים החדשה, שתחנוך בשנת תשפ"ו – בשורה חשובה שמערכת החינוך שלנו חיכתה לה שנים". לצד זאת, הושלם תכנון בית הספר החדש בבי"ס הנדיב, והעבודות צפויות להתחיל בשנה הקרובה.
בנוסף, קיבלה המועצה אישור לפרויקטים של חיזוק מבנים בבי"ס אשכולות ובחטיבה העליונה, שנכנסו כעת לשלב תכנון מעמיק. במקביל, חנניה יזם את החייאת פרויקט משמרות הזה"ב, מתוך מטרה להבטיח את ביטחון הילדים בדרכם לבית הספר.
"כל הצעדים האלה הם רק ההתחלה", הוא מדגיש. "אנחנו ממשיכים לפעול כדי לוודא שהילדים שלנו, בכל הגילאים, יקבלו את המערכת החינוכית הטובה ביותר – גם מבחינת התוכן והצוות, וגם מבחינת הסביבה שבה הם גדלים".
יש לא מעט טענות מצד התושבים בנוגע למצוקת חניה במושבות ובבנימינה בפרט, איך אתה מתמודד עם הביקורת הזו, ומה נעשה בפועל כדי לשנות את המצב?
"מצוקת החניה בבנימינה היא סוגיה רבת שנים, בעיקר משום שלמועצה אין קרקעות בבעלותה להקמת חניונים חדשים. עיקר הבעיה הוא באיזור תחנת הרכבת ואיזור התעסוקה ולכן, אנו פועלים בשיתוף פעולה עם משרד התחבורה, רכבת ישראל ויזמים פרטיים במטרה למצוא פתרונות שיקלו על המצב. המועצה ממשיכה לאתר שטחים מתאימים, להכשרת חניות נוספות ולתכנן הסדרי תנועה חדשים שיסייעו בהתמודדות עם העומס הקיים.
"חשוב לי להדגיש כי בנימינה חוגגת 103 שנים וגבעת עדה 121, והשנים הארוכות נותנות את אותותיהן בתשתיות המושבות. אנו מודעים לפערים ההיסטוריים ופועלים לצמצומם באמצעות תכנון שיטתי ופעולות בשטח.
השנה השלמנו כמעט לגמרי את סלילתם של שני רחובות – רחוב עץ התאנה בגבעת עדה ורחוב העבודה בבנימינה, ואנו ממשיכים תהליך מקיף להנגשת כלל המרחב הציבורי.
חנכנו שני שטחים פתוחים – בגבעת עדה את כליל החורש ובבנימינה את ספורט טיילת פאמטראק.
"אחד האתגרים המרכזיים במושבות הוא העובדה שהכבישים האורכיים משמשים לא רק את תושבי המקום אלא גם את תושבי האזור כולו. כדי להתמודד עם העומס, פתחנו את צומת הבורג' לפנייה שמאלה, מה שהביא לשיפור משמעותי בזרימת התנועה והנגישות.
"בקרוב יחל הביצוע של שלושה פרויקטים מרכזיים שכבר הושלמו שלבי התכנון והתקצוב שלהם: שיפור הסדרי צומת בנימינה (ברניצקי), הסדרת צומת בשוני והרחבת מובל המים בנחל תנינים שכבר בביצוע וביצוע שביל האופניים בין בנימינה לגבעת עדה. בהזדמנות זו אעדכן כי המועצה בשיתוף משפחת זיתוני, החליטה לקרוא לשביל האופניים על שם אריה זיתוני ז"ל, שהיה ראש מועצה בין השנים 1998-2008.
"בנוסף, השלמנו את התכנון להסדרת צומת כרמים, שם יוקם מעגל תנועה ומעבר חצייה לשיפור בטיחות התלמידים, ואנו פועלים מול משרד התחבורה לטובת תקצוב הביצע. אנו נמצאים בשלבי תכנון מתקדמים גם להסדרת צומת אביאל (כביש 653/654) ולשיפור המדרכות וההנגשה בין צומת ברניצקי לכיכר ימי בנימינה. המועצה מחויבת לשיפור מתמיד של התשתיות, תוך יצירת איזון בין צרכים דחופים, תכנון ארוך טווח, ובעיקר יכולת כלכלית".
"השחתת שלטי פרסום המציגים נשים היא תופעה אלימה ומכוערת"
לאחרונה הושחתו תמונות של נשים בשלטי פרסום ברחבי בנימינה – תופעה מטרידה שמתרחשת במקומות נוספים בארץ, אך אינה אופיינית לרשות שלך. האירועים הללו עוררו הדים רבים בקרב התושבים והתושבות. כיצד אתה מסביר את מה שקרה, ואילו צעדים נקטה או מתכוונת לנקוט המועצה?
"השחתת שלטי פרסום המציגים נשים היא תופעה אלימה ומכוערת, ואין לה מקום בארץ בכלל ובטח שלא אצלנו במושבות. לצערנו, מדובר בתופעה מוכרת ברמה הארצית, אך אני מאמין שהאחראים למעשים הללו אינם תושבי המושבות שלנו. הקהילה כאן מחויבת לערכים של חופש הביטוי, כבוד ושוויון, ואני לא רואה בכך חלק מתהליך של הדתה או ניסיון לשינוי הסטטוס קוו. עם זאת, אני רואה את המעשה הזה בחומרה רבה, ולא ניתן לו להפוך לנורמה. מיד עם היוודע המקרים, פעלה המועצה להחלפת השלטים לחדשים ואנו נמצאים בקשר עם גורמי האכיפה ופועלים להגברת הפיקוח כדי למנוע הישנות של מקרים כאלה. לא נאפשר לקיצוניות ולבריונות לפגוע בערכים שעליהם מושתתות המושבות שלנו. המרחב הציבורי שייך לכולם, ונמשיך להגן עליו בכל האמצעים העומדים לרשותנו".
מה בעניין הסערה הציבורית שהתעוררה לאחרונה סביב סוגיית הפעלת הכדורסל במושבות, עם עתירה שהוגשה לבית המשפט על ידי עמותת הכדורסל. תוכל להסביר מה בדיוק קורה, מדוע המועצה יצאה למכרז, ואיך זה ישפיע על ילדי וילדות הכדורסל במושבות?
"קודם כל, חשוב לי להבהיר שהמטרה העליונה שלנו היא לקדם ספורט מקצועי, איכותי ושוויוני ביישוב, כמובן בכפוף לשמירה על מינהל תקין – ערך שהצבתי בראש סדרי העדיפויות שלי עוד במערכת הבחירות. אנחנו מחויבים לכך שילדי המושבות יקבלו את השירות הטוב ביותר בתחום הכדורסל, וזה המניע לכל ההחלטות שלנו בנושא.
"ההחלטה לצאת למכרז פומבי לא התקבלה באופן פתאומי. למעשה, ההחלטה התקבלה עוד בתקופת המועצה הקודמת, כאשר ההסכם עם עמותת הכדורסל הסתיים כבר אז. בשל תקופת הבחירות ומצב החירום הלאומי שהתרחש לאחר מכן, נחתמה הארכה לשנה אחת בלבד, עד לסוף שנת הפעילות הנוכחית.
"לאחר תהליך ארוך ומעמיק, ושיח ממושך עם נציגי העמותה, הגענו למסקנה שהדרך הנכונה והצודקת ביותר, בהתאם לכללי המנהל התקין ולשמירה על עקרונות השוויון, היא קיום מכרז פומבי. כפי שנבחרי ציבור נבחנים כל חמש שנים ועומדים למבחן הציבור, כך גם נכון שנותני שירותים המעניקים שירות מתקציב משלמי המיסים יעמדו למבחן תקופתי. זה מבטיח שהתושבים יקבלו את השירות הטוב ביותר במחיר המיטבי.
"לצערי, במקום להתמודד במכרז, העמותה בחרה להגיש עתירה לבית המשפט בניסיון לעצור את התהליך, ואף הפיצה מידע שגוי להורי השחקנים. בדיון שהתקיים ב-9 באפריל בית המשפט לא הכריע בטענות שהועלו, אך הצדדים הגיעו להסכמה כי המכרז שפורסם יבוטל בשלב זה. בהתאם לכך, בית המשפט הורה על מחיקת העתירה, תוך שהוא הבהיר כי למועצה ולמרכז הקהילתי מסור שיקול הדעת לקדם מכרז חדש או לנקוט בכל דרך אחרת שתגשים את טובת הציבור ותמקסם את השירותים המוענקים לו.
"חשוב לי להבהיר מספר נקודות שהוצגו באופן לא מדויק: ראשית, בניגוד לטענות העמותה, לא נקבעו דמי שימוש רשמיים במסגרת המכרז או דרישה כספית מצד העמותה. היה שיח לבחינת העלויות האמיתיות של השימוש ותחזוקת המתקנים, אך לא נקבע סכום מחייב כלשהו. להיפך, במסגרת המכרז נקבע שכל מציע יכול להציע את הצעתו לפי שיקול דעתו, כולל התייחסות לתמורה עבור השימוש במתקנים.
"שנית, המכרז נועד דווקא להבטיח המשכיות ושיפור של פעילות הכדורסל במושבות. חשוב לי שההורים והילדים ידעו שאנחנו פועלים למענם ומחויבים להמשך קיומה של פעילות כדורסל איכותית ומקצועית ביישוב. מתוך רצון לשמוע את ההורים באופן ישיר וללא מתווכים, יזמנו מפגשים אישיים עם הורי הילדים בהובלת מנכ"ל המועצה, שי קדם. אנחנו מאמינים בשיח פתוח ומכבד, בהקשבה ובהצגת התמונה המלאה, כדי להסיר אי-הבנות ולאפשר הבנה הדדית של מכלול השיקולים. אני רואה את עתיד הספורט במושבות כחלק חשוב מהחזון החינוכי והקהילתי שלנו, ואני מחויב לקדם אותו בדרך המיטבית, השקופה והמקצועית ביותר".
"אנחנו בדרך הנכונה"
עכשיו עם סיומה של שנה ראשונה בקדנציה שלך, איזו מההבטחות שלך הצלחת לקדם בצורה המשמעותית ביותר, ואיפה המציאות אילצה אותך להתפשר?
"ההתמקדות בשנה הזו הייתה בעיקר ביציבות המערכת וביצירת תשתית שתאפשר את השדרוג והשיפור השירותי בשנים הבאות לקדנציה. זה תהליך מתמשך אבל אנחנו בדרך הנכונה, ואני בטוח שהתושבים יחושו את השיפור בשירות ובתוצאות כבר בשנה הקרובה.
"חשוב לי לנצל את הבמה הזו, לצד סיכום השנה הראשונה לקדנציה, גם לספר מעט על התכניות המרכזיות לשנה הבאה. בנושא שיפור השירות לתושב, שעומד בראש סדר העדיפויות של המועצה, הוספנו תקן ייעודי ואנו בעיצומה של כתיבת תכנית עבודה שתכלול הקמת מוקד חדש וטכנולוגי, קביעת יעדי ומדדי שירות ומענה לפניות, ושכלול הממשק שבין התושבים לבין המועצה, לרבות העברה של שירותים רבים ככל הניתן לפורמט דיגיטלי.
"בנושא העסקים אנו מבינים שלצד העובדה שזאת הכנסה קריטית לתקציב המועצה לטובת שיפור השירותים שניתנים, נדרש שינוי מהותי בגישה של המועצה לכוחות העסקיים המקומיים. בשנה החולפת קודמו מספר קורסים לקידום העסקים המקומיים, ואנו נפעל גם בשנה הקרובה כדי למשוך, לקדם ולסייע ככל הניתן לעסקים המקומיים שלנו ולתמיכה בקהילה העסקית שלנו. נפעל השנה כדי להסיר את החסמים שהורישו לנו ומנעו בפועל את פיתוח איזור התעסוקה כרמל (בסמוך לבית ספר כרמים), מה שיאפשר משיכת עסקים חדשים, בדגש על עסקי תיירות.
"אם הזכרנו תיירות אז אציין שאנחנו רואים את היותנו צמד מושבות חקלאיות הטבולות בערכי מורשת ונוף יחודיים, משאב ייחודי שצריך לשמור עליו מחד ולמנף מאידך. נמשיך גם השנה לתמוך ולחזק את החקלאים שלנו וגם נייצר תכנית תיירותית מקיפה לקידום ותמיכה בעסקי תיירות מקומיים בדגש על תיירות חקלאית, ולחיזוק מוקדי מורשת וסביבה. השנה צפויה להתחיל תכנית פיתוח למחצבה שתאפשר לראשונה פיתוח תיירות לצד הדגשת מורשת החציבה הלאומית החלוצית שפעלה כאן. בנוסף יותנע פרויקט בהשקעה תקציבית של כ-10 מיליון ש"ח לשיקום אתרי המורשת של המושבות, ולגיבוש והנגשה של סיפור המורשת המקומית שלנו.
"בנושא הביטחון, לצד המשך והגדלה של פעילות ההתנדבות הענפה במושבות, אנו צפויים בשנת הכהונה הבאה להקים יחידת שיטור עירוני, שתביא להגברת הביטחון של התושבים והתושבות, ותקצר את זמני הטיפול בבעיות סדר ציבורי בתחום המועצה.
"כפי שאפשר להתרשם, וגם אם בשל מצוקת כוח האדם שלנו לא תמיד הצלחנו לפרוס בשגרה בפני התושבים והתושבות, היו השנה שיפורים משמעותיים, ואני צופה כי בשנה הבאה כפי שתיארתי יהיו עוד יותר. חשוב לי להגיד שלצד ההצלחות, האתגרים התקציביים והבירוקרטיים לא פסחו גם עלינו. המעבר של תחומים חשובים כמו הביטחון והחינוך מהמדינה למועצה דרש השקעה רבה במשאבים, ומצאנו את עצמנו מתמודדים עם קיצוצים משמעותיים, כמו גם עליית המע"מ שהשפיעה ישירות על התקציב. עם זאת אנחנו עושים כל העת מאמץ כדי שהתושבים לא ירגישו את המחסור, ואף יקבלו שירות משופר יותר, ולשם אני שואף".
חנניה מסכם: "רגע לפני סיום אני רוצה להודות לשותפי, חברי וחברות המועצה, שלצד דיוני העומק וקבלת ההחלטות המשותפת בישיבות המועצה, גם מנהלים את ועדות המועצה במסגרתן מקודמת המדיניות שמביאה לצעדים שתיארתי. בנוסף זאת הזדמנות לומר למי שבלעדיהם ובלעדיהן לא היינו יכולים לממש דבר, עובדי ועובדות המועצה ועובדי ועובדות המרכז הקהילתי שלנו, שעושים את עבודתם במסירות רבה ובתחושת שליחות גדולה כדי שהחזון שלי יוכל להתממש.
"לסיום אומר כי הגעתי לתפקיד מתוך שייכות גדולה ורצון עז להטיב עם המושבות. במהותי ולפני הכל אני איש חינוך, כזה שמבין שההצלחות הגדולות ביותר הן תוצר של תהליך והתעקשות על הדרך.
"אני מאמין שאנחנו בדרך הנכונה ושנדרשת דבקות וסבלנות בכדי לצבור השיגים משמעותיים. אנחנו בדרך לשם. זו הזדמנות לאחל לכולנו חג חירות שמח, חג של תקווה ואחדות. בלב החג הזה לא נשכח את החטופים והחטופות שעדיין לא שבו הביתה. חירות אמיתית לא תהיה שלמה עד שכל החטופים יחזרו. משפחותיהם בלבי ובמחשבותיי בכל יום. אני שולח חיבוק עמוק ותפילה מעומק הלב גם לחיילי וחיילות המילואים, שממשיכים להגן עלינו באומץ ובמסירות. מאחל לכולנו ימים של שקט, בריאות בגוף ובנפש, ושלל בשורות טובות".
מה לגבי תאורה? פנסים? הכל פה כל כך חשוך