לירן טטרו ודיווחי מגדלור ניוז | 21.5.25 | 17:49
עדכון ראשון: 4.5.25 | 17:35
ישיבת מועצת העיר אור עקיבא לחודש מאי 2025 התקיימה (4.5) כשעל סדר היום העברת תקציב 2025 של העיר. התקציב, אושר לבסוף ברוב קולות ויעמוד ב-2025 על 283 מיליון שקלים.
ב-19.5 פנו חברי המועצה איציק פתיתו ואלי אנקונינה למשרד הפנים במכתב, בו הם מותחים ביקורת קשה על תקציב העירייה לשנת 2025, וטוענים כי מדובר ב"תקציב ראוותני, שאינו מקצועי, משחק במספרים ואינו משקף את צרכי העיר".
במכתב נטען כי ישנה הפחתה בהשתתפות העירייה בתקציבי החינוך, לצד תוספת לא מוסברת ללשכת מנכ"ל העירייה. עוד ציינו החברים כי חובות לספקים משנים קודמות לא קיבלו מענה, וכי תקציב ההחזר לתושבים בגין טעויות גבייה כלל לא שוקף.
עוד נמתחה ביקורת על העברת כספים מקרנות הפיתוח לתקציב השוטף, ללא אישור, ובניגוד לעמדת היועץ המשפטי. בין הדוגמאות שהוזכרו: העברת 13 מיליון ש"ח מהקרנות לטובת כיסוי שוטף, וכן סכומים נוספים שהועברו למחלקת ההנדסה בשנה שעברה – לטענתם ללא תוכנית ברורה או צפי לבנייה חדשה, במיוחד בשכונת אור ים הנמצאת בסיום שלב הפיתוח.
בנוגע להכנסות מארנונה, חברי המועצה טוענים כי התחזיות לשנת 2025 מופרכות ואינן תואמות את הנתונים בפועל – גם בתחום הפיגורים וגם בגבייה השוטפת. לדבריהם, למרות הסתייגות של המחוז בתקציב הקודם, שוב הוצב יעד גבוה מידי, לעומת ביצוע נמוך משמעותית בשנים קודמות. לסיכום, במכתב נטען כי התקציב במתכונתו הנוכחית "אינו ניתן למימוש", ומובעת דרישה ממשרד הפנים לבחון מחדש את אישורו.
קודם לכן, ביום רביעי (14.5) הודיעה עיריית אור עקיבא כי "תקציב העירייה לשנת 2025 – אושר על ידי משרד הפנים. מדובר בבשורה משמעותית שתאפשר לעירייה להמשיך ולפעול למען התושבים והעיר ולהמשיך בתהליך הקידום והחדשנות שהנהגת העירייה ומנהליה מקדמים בשנה האחרונה. מדובר בהישג מקצועי משמעותי שראוי לציון ואינו ברור מאליו, והבעת אמון והכרה של משרד הפנים בהובלה של ראש העיר שמחה יוסיפוב".
ואולם, ב-18.5 נודע ל'מגדלור ניוז' כי התקציב טרם אושר סופית במשרד הפנים לאחר שהאחרון דרש ממחלקת גזברות וכספים לערוך תיקונים נדרשים בתקציב ולאשרו מול המחוז. משמע – לכאורה, הודעת העירייה הגיעה מוקדם ונכון למועד פרסום הודעת האישור – התקציב לא אושר הלכה למעשה. מעיריית אור עקיבא לא הגיבו לדברים.
עדכונים בזמן אמת מישיבת התקציב הובאו כאן בכתבה במגדלור ניוז.
ראש עיריית אור עקיבא, שמחה יוסיפוב, פתח את ישיבת מועצת העיר: "מתחילים ישיבת תקציב 2025". מילים חמות לאירועי הזיכרון והעצמאות בפתח הישיבה. "גאה בעובדי העירייה והמתנ"ס שעשו למען הצלחת האירועים, במיוחד גולן מסיקה". יוסיפוב הביע השתתפות בצער משפחתו של מרדוש, מעובדי העירייה הוותיקים. "מרדוש שנים עבד איתנו, היה בתפקידים שונים, פיקוח, אבטחה. עבד בעירייה גם אחרי הפנסיה. איש מיוחד. איבדנו אדם מיוחד".
יוסיפוב התייחס לתקציב החדש: "מתחילים בתקציב 2025, תקציב לא קל, אבל הצלחנו, כאשר אנחנו בתוכנית הבראה של שנה אחרונה, שנה שלישית. עשינו הכל כדי לא לפגוע, שהעיר תגיע להצלחה. חייבים לצאת מתוכנית ההבראה, מהמשבר הזה. הכל תלוי בנו. העירייה הזו, יש לה עוד 4 שנים ויש לה את האחריות למען תושבי העיר.
ראש העיר התייחס לנושא פינוי-בינוי בשכונת שז"ר. "אנחנו עובדים על זה קשה מאוד, התכנית נמצאת בהפקדה ועוד נדון על זה פה בישיבת המועצה בהמשך. מקווה שעוד שנה נתחיל שם.
נושא אחר – נחל עדה. היו אצלי בעלי קרקעות פרטיים, יש להם שם 1400 יחידות דיור. יחד עם זאת, אנחנו הולכים לאזור תעסוקה, שמקבל כבר אישורים. ללא אזור תעסוקה לא תיבנה אף לא דירה אחת שם. תעסוקה + מגורים זה חייב. חברת 'ערים' עושה לנו את זה, עם הסכם פיתוח. זה חשוב ויעזור לנו כלכלית".
יוסיפוב מציין עוד: "הולכים גם להתחדשות עירונית. היה דיון בנושא אבל זה עדיין בחיתוליו. כואב לנו על מה שקרה עם פארק תעשיה קיסריה, מי שפגע בעיר הזו, אלוהים ישלם לו. התקציב הזה חשוב לפתיחת שנת הלימודים. גני ילדים נוספים יפתחו, שירות לתושב, השקעה בילדים ונוער, זה מאוד חשוב לנו. אנחנו לקראת קבלת אור ים. בסוף השנה נרבד שם את כל הכבישים, וזה חשוב לנו לסיים את השכונה הזאת. ביקשתי לעשות סיור עם החפ"ק כדי לאמוד מקרוב עם כל אבן וכל ליקוי".
חבר המועצה יצחק פתיתו מתייחס לדברים שהועלו עד כה. "שנה שעברה התחלפו מועצות וראש עיר ולא הבאת יום עיון בנושא. קיבלנו השנה את החומרים לפני פסח , בחול המועד לא עוברים על התקציב. נשאר מעט זמן לכך. אתה התחייבת שיהיה יום עיון אחד שנוכל להעלות את כל השאלות. זה לא קרה.
"הציפייה שלי שנעצור ונעשה הערכת מצב חדשה על התקציב. זה תקציב חשוב שכל העיר מבוססת עליו. ראינו מה קרה ב-2024. תתייחס בכבוד לדברים שמסוכמים פה". יוסיפוב הגיב: "אני יזמתי ימי עיון בעבר. השנה לצערנו לא הספקנו. הגזבר נכנס רק לפני 4 חודשים. ב"ה, אני כולי תקווה שנעשה בשנים הבאות ימי עיון. זה מאוד חשוב".
חבר המועצה רמי ראובן ביקש כי הפרוטוקול המלא עם דברי חברי מועצת העיר יועבר למחוז במשרד הפנים ולא רק פרוטוקול החלטות. "הייתה פה שנה מאוד קשה עם התושבים", ציין. "לפעמים הייתה תחושה שהתייחסו אליהם כמו 'פושעים'. יש שיפור בנושא אבל לא צריך להציג את הגבייה כיעד לתקציב. זה יוצר לחץ במערכת. הגבייה צריכה להיות מחוץ לנושא התקציב.
בתקציב יש בשורות אבל גם גזירות. 2 נושאים מפריעים לי – חניה בתשלום, שמביאים אותה כהכנסה לעירייה, הובטח שתהיה התכנות כלכלית ושזה לא יהיה כמשקולת על הוצאות העירייה".
הוא ציין עוד כי ישנה עליה של 5% ו-7.5% בארנונה, וכי "פתאום לא צריך להביא את זה לאישור השנה. שנה שלמה ביקשתי את אישור התקציב ולא נתנו לי. אז שקיפות אין. אם היה פה יעד ריאלי הייתי תומך. הולכים לדרוך פה על אנשים".
בהתייחסו להעלאת הארנונה הסביר היועץ המשפטי לעירייה, עו"ד אריאל ארונוביץ': "השר נתן אישור ל-2024 ואני ראיתי את האישור לאישור הבסיס שתקף לשנים הבאות, גם ל-2025, זה משתרש בבסיס". ראובן הגיב: "זה לא נכון. אמרו לנו שב-2025 נצטרך אישור מחדש" ופתיתו ציין: "אתה מציין סעיפים אריאל, אבל כשקיבלנו הזמנה לדיון זה היה ל-2024 ספציפית". ארונוביץ' ציין: "נכון, אבל זה תקף בבסיס גם ל-2025 והלאה. לא יודע על איזה פסיקות אתה מתבסס. תסתכל בחוק, יש העלאה חריגה ויש תוספת. לנו אושרה העלאה חריג".
חברת המועצה הילה לוי התייחסה: "העלאה חריגה כשמה כן היא – חריגה בגלל תוכנית ההבראה". יוסיפוב: "הארנונה לא קשורה לפוליטיקה. כל העיר חשובה לי, כולם אותו דבר, לא רק אור ים ולא שכונה אחרת. זה על פי דרישה של משרד הפנים".
צפו>>
פתיתו: "היעדים שהוצגו לא ריאליים"; "אי אפשר להתבסס על נותני שירותים מבחוץ"
פתיתו אמר בהמשך: "אם כל התושבים היו שווים לא היו יושבים רק עם ועד אור ים. לגבי התקציב, חלק מההכנסות הן כחלק מהמדידות שעושים פה בעיר. הולכים לבדוק גם בתים חדשים שזה לא יניב כסף אלא ימשוך כסף השקעה בחברה. ההכנסות המוצגות לא יהיו. היעדים שהוצגו לא ריאליים ובשנה שעברה לא עמדנו בהם. יש פה בעיתיות מאוד קשה. ההכנסות הגבוהות פה בתקציב, הלכו 7 שנים אחורה ויותר בגבייה, וזה לא חוקי. במקביל, יש לנו תביעות ייצוגיות על מעשים של חברת הגבייה, תעריפים מוגדלים ועוד. השאלה שלי – האם בהוצאות לוקחים בחשבון את התביעות הייצוגיות. אנחנו בבעיה קשה.
"יש פה טבלה, שהעירייה חייבת לתושבים בגביית יתר ב-2021 – 6.1 מיליון ש"ח. אילן הגזבר אמר שזה ירד למיליון ומשהו נכון להיום. האם ייתכן שבעיריית אור עקיבא במשך שנים לוקחים את זיכוי התושבים, שורת הזיכוי, ומעלים אותה למעלה, הופכים אותה להכנסות, ואחרי שמקבלים את אישור המחוז מחזירים אותה לחובות התושבים?". ראובן התייחס ואמר: "אתה אומר פה משהו חמור מאוד".
פתיתו הוסיף: "בשנים האחרונות יש עלייה מדהימה בתקציב חינוך. משרדי הממשלה מעלים ונותנים. איפה השתתפות העירייה? בשלוש השנים האחרונות יש ירידה משמעותית בהשקעת העירייה בתקציב החינוך. למה? לא יודע. זה לא רק החינוך. ברגע שהעירייה סומכת רק על המשרדים הממשלתיים ומנגד משקיעה כספים אישיים בלשכת מנכ"ל או פרוייקטים, זה לא מסתדר לי. יותר ויותר דברים נכנסים ללשכת מנכ"ל. אנחנו רוצים עובדים במערכת. לא לצאת למיקור חוץ בכל דבר. פרוייקטורים, יועצים משפטיים ועוד. פרויקט 'מרכז השירות לתושב' – אין תב"ר, אין תקנים ואין שירות לתושב. ביום שהדברים יקרסו – הכל יקרוס, כולל ייעוץ משפטי. אי אפשר להתבסס על נותני שירות מבחוץ. אם צריך להשבית את העיר – נשבית. להביא תקנים. לאריאל צריך להיות עובדים במחלקה. הפתרונות האלה הם פלסטר".
הוא הוסיף: "צריך לעשות דיון מעמיק על התקציב, ולא ישיבה על הדרך. לי ברור שלא משנה מה אני אגיד התקציב יעבור. פעם הלכנו עם ראש שפוף ובשנים האחרונות אנחנו חוזרים לזה. רמת הפשיעה פה גואה. יש פה תחנות סמים בצורה אסטרונומית. אין משטרה ואין כלום".
כדורי: "עשינו קיצוצים. לא היה קל לעבוד על התקציב"
סגן ראש העיר ומחזיק תיק החינוך יוסי כדורי התייחס לתקציב ואמר: "ישבנו ימים ולילות כדי לראות איך אנחנו מסתדרים עם התקציב. לא היה קל, עשינו קיצוצים בכל המחלקות והאגפים. לגבי עניין תקציב החינוך – הגזבר יענה".
סגן ראש העיר עו"ד נוח שמאילוב התייחס לדבריו של פתיתו קודם לכן: "איציק – אמרת דברים מאוד קשים. אני צעקתי מינהל תקין והגיע שמחה והכל מתחיל להסתדר. יש דברים טובים שמתקיימים".
בהמשך הישיבה התפתח דיון על טיבה של אור עקיבא, החזון של העירייה לעיר ונושא שכונת אור ים והארנונה, כאשר חלק מהתושבים שהגיעו לישיבה קיבלו זכות דיבור וגזבר העירייה, אילן עמרם הציג את התקציב על גבי מסך חדר הישיבות.
פתיתו אמר בהקשר לנתונים שהוצגו: "באוגוסט יגיעו לפה 500 יחידות דיון חדשות שזה 2000 תושבים חדשים. מיליון ש"ח לחינוך תוספת זה לא מספיק".
תקציב 2025 שכולל 283 מיליון ש"ח – אושר במועצה. בעד: שמחה יוסיפוב, נוח שמאילוב, רון אלקובי, יוסי כדורי, משה ביטון, איציק נסימי, גולן מסיקה ואלינה טונקל. נגד: איציק פתיתו, רמי ראובן והילה לוי. נעדרו: אלי אנקונינה וארקדי גדילוב.
